Odpověď na dopis ohledně výsledků ankety Černá malina

Mohu Vás ujistit, že mě jako politikovi zastupujícího své voliče, ani jako občanovi, rozhodně není lhostejná problematika starých ekologických zátěží v celé České republice, nejenom v Ústeckém kraji. Uvědomuji si velmi dobře, jaká dlouhodobá vážná rizika a hrozby představují všechny tyto silně znečištěné lokality z dob minulých pro zdraví občanů a pro životní prostředí, a jak je velmi důležité tyto všechny lokality co nejrychleji a nejefektivněji sanovat.

Proto Vám mohu na Vaše dotazy odpovědět takto:

1. Co hodláte udělat pro urychlenou likvidaci ekologických škod, ať již zmíněných v anketě Černá malina 2011, či mnoha dalších, jejichž dlouhodobá existence poškozuje zdraví občanů České republiky?

Jak známo, v současnosti vláda ČR, resp. ministerstvo financí, řeší problematiku starých ekologických zátěží komplexně v rámci obří super ekozakázky s názvem ?Odstranění některých ekologických zátěží vzniklých před privatizací?. Tři dosavadní zájemci o účast v tendru (společnosti Geosan Group, Marius Pedersen Engineering a společnost Environmental Services ze skupiny J&T) dostali seznam zátěží, které je třeba odstranit, a mají čas do 5. září 2011 na to, aby podali svoje nabídky.  Současně ministr financí zadal vypracování dvou dalších externích posudků na odhad ceny sanace všech ekologických škod.

Podle veřejně dostupných informací je známo, že tato obří veřejná zakázka byla sice na začátku ohodnocena maximální částkou zhruba 114 miliard korun, jako součet všech garancí státu privatizovaným státním podnikům za sanaci ekologických škod z dob komunismu, nicméně její reálná skutečná a tržní hodnota byla MŽP (a ČIŽP jako odborným garantem) nedávno oceněna na pouhých cca 26 až 32 miliardy korun. A skutečná potřeba financí na odstranění těchto zátěží bude ještě nižší.

Tato ekologická zakázka je v rozporu s ekonomickou logikou: v tak obrovském tendru může soutěžit jenom málo silných hráčů, což jej nutně prodraží, nepočítá se s variantou, že se hráči dohodnou mezi sebou, což je ale vysoce pravděpodobné, a hlavně - dosavadní systém dílčích zakázek byl efektivní - téměř vždy byla vysoutěžená cena přinejmenším o třetinu nižší než cena předpokládaná.

Okolo celé této obří silně předražené zakázky tak dnes reálně existuje korupčně-kartelová síť zahrnující všechny tři účastnící se firmy.

Podle MŽP ale existuje dnes zvýšené riziko havárie na více než dvaceti z celkem 345 lokalit, zahrnutých do ekotendru. Znečištění zde může prosáknout do podzemních vod, někde i na pozemky, které už byly dřív za velké peníze vyčištěny. U lokalit, kde rizika překračují únosnou mez, schvaluje MŽP sice sanaci operativně, nicméně až do úplného vyčištění i zde hrozí riziko ohrožení životního prostředí. Mezi nejvíce ohrožené lokality tak patří Lučební závody Draslovka Kolín (ochrana podzemních vod využívaných pro zásobování obyvatelstva), Paramo Pardubice ? lokalita U trojice (zastavení šíření ropných látek do obytných částí města), Jihočeská plynárenská (dokončení už zahájené sanace - úprava stavebních jam, které vznikly odtěžením kontaminované zeminy), ČEZ správa majetku Ostrava (zamezení úniku ropných látek do vodních roků), a Spolana Neratovice (sanace podzemních vod, kontaminace hrozila rozšířením do přírodní rezervace Černínovsko).

Sanaci těchto nejrizikovějších lokalit plus lokalit označených Vaší anketou je nutno samozřejmě co nejvíce urychlit. Jako poslanec za Ústecký kraj mohu slíbit, že se budu snažit aktivně zasadit o urychlení sanací lokalit v tomto kraji (tj. areálu Unipetrolu v Litvínově a průmyslové zóny v Ústí nad Labem, Spolchemie, popř. dalších), a to podle svých možností, sanační práce na obou významných lokalitách již ale probíhají, tj. budu se tedy zajímat o konkrétní podmínky a situaci na místě provádění obou sanací, zda existují nějaké technické, ekonomické či jiné problémy či riziko jejich vzniku, které by mohly reálně zpomalit rychlost sanace a zda a za jakých podmínek by bylo možné sanace urychlit. Pokud urychlení a zjednodušení sanací bude možné, budu se snažit je prosadit v rámci svých politických možností. Budu se zajímat i o průběžnou kontrolu průběhu prováděných sanací, a zda jsou dodržovány všechny legislativní předpisy na ochranu zdraví obyvatel a ochrany životního prostředí, svou odpovědnost má ale také současné krajské vedení a příslušné státní kontrolní úřady (např.
ČIŽP).

Na republikové úrovni se pak budu snažit podporovat pokračující realizaci národní inventarizace kontaminovaných míst v ČR, stanovení a dodržování priorit odstraňování kontaminovaných míst, rozšiřování sledování znečištění půdy a zemědělských plodin zvláště nebezpečnými látkami ? PCB, dioxiny, těžkými kovy, polyaromatickými uhlovodíky apod. v oblastech s možnými riziky (staré ekologické zátěže, havarijní znečištění), sledování expozice a dopadů polutantů ze sanovaných ekologických zátěží na zdraví lidí a monitoring složek ŽP vztahující se k sanovanému místu, popř. preventivní opatření vedoucí k předcházení vzniku kontaminovaných míst a případů ekologické újmy.

2.  Jste pro komplexní řešení ekologických škod, nebo preferujete individuální přístup i přes riziko nedodržení rozpočtu a termínů, jako jsme svědky v případě sanace ostravských lagun - vítěze Černé maliny 2011?

Při vědomí všech těchto velmi znepokojivých informací tedy zcela logicky jsem pro to současnou obří ekozakázku prostě a jednoduše co nejdříve zrušit a vytvořit úplně nový systém likvidace znečištěných lokalit rozdělením na vícero menších zakázek: především nastavit ekonomická pravidla tak, aby se mohlo do těchto veřejných zakázek zapojit mnohem více i menších firem, to by výrazně snížilo konečnou cenu, vyloučit z nich ty, které vznikly krátce před tím a zřejmě účelově, a nemají vůbec žádné zkušenosti v tomto oboru, tj. zabránit korupčnímu prostředí.

Preferuji tedy individuální přístup, to jest rozdělit sanace všech takových lokalit v České republice podle nějakého logického klíče (kritérií) do jednotlivých skupin (např. podle kraje, podle závažnosti, typu a velikosti znečištění, podle bezprostředních rizik havárií apod.) a na ně pak vypsat zcela otevřené transparentní menší zakázky s jasně předem zveřejněnou maximální cenou, která bude ovšem naprosto reálně ohodnocovat všechny náklady na sanaci. Nedílnými podmínkami těchto veřejných soutěží by měly být vhodné kontrolní mechanismy, které následně zcela nestranně a objektivně zhodnotí kvalitu sanace - tj. určení supervizora, který provede nezávislou kontrolu těchto lokalit. 

3.   Budete apelovat na ministerstvo životního prostředí, členy vlády a další kompetentní orgány, aby byla likvidace ekologických škod ve Vašem kraji zahájena v co nejkratším termínu?

Na toto závažné téma urychlení sanace starých ekologických zátěží, nejen v Ústeckém kraji, hodlám jako poslanec v nejbližší budoucnosti realizovat několik dalších interpelací v poslanecké sněmovně (jednu ústní interpelaci na téma SEZ a ekotendru jsem již podal dne 16. 12. 2010 přímo na pana premiéra Nečase) na ministra ŽP, popř. ostatní členy vlády či premiéra.

Zejména se budu ptát na adekvátní a efektivní řešení stávající neutěšené situace sanace Ostravských lagun, a to zvláště v kontextu toho, že se mají desítky tisíc tun toxických kalů likvidovat v cementárně v Čížkovicích.