Podmínky pro podnikatele je třeba zjednodušit

Co udělají politici pro lepší podnikatelské prostředí v ČR? Tato otázka má už bezmála dvacetileté vousy, ale definitivní odpověď na ni nebudeme znát nikdy. Podnikání je živý organismus, na který působí řada dlouhodobých i okamžitých vlivů, které lze stěží předvídat. Jelikož se po době dovolených dostane česká politika opět do varu, oslovilo Lobby představitele tří politických stran s žádostí, aby dali nahlédnout do příprav volebního menu. Odpovídal mimo jiné i předseda ČSSD Jiří Paroubek.

Lobby: Jakou nejvýznamnější změnu, která se dotkne podnikatelského prostředí, navrhnete v případě, že se budete podílet na sestavení vládního prohlášení po říjnových předčasných parlamentních volbách?

Jiří Paroubek: Zlepšování podnikatelského a investičního prostředí je naší dlouhodobou prioritou. Bez toho, aby se trvale zlepšovaly podmínky pro podnikání, není možné očekávat další rozvoj české ekonomiky jako celku. Vláda a parlament hrají v procesu formování podnikatelského prostředí klíčovou roli, a je proto nezbytné, aby každý svůj krok, každou normu a zákon posuzovaly optikou možných dopadů na podnikatele. Jedním z konkrétních kroků, které prosazujeme, je příprava zcela nového zákona o daních z příjmů, který od roku 1992 prošel v parlamentu desítkami novelizací a dnes, nerad to říkám, představuje nepřehledný „zmetek“, ve kterém se obtížně vyznají nejen podnikatelé, ale i právníci a daňoví poradci. Chceme, aby tento zákon byl výrazně jednodušší a přehlednější. Obdobně budeme postupovat i u celé daňové legislativy. V obecnější rovině se samozřejmě budeme snažit o zlepšení vymahatelnosti práva. Další oblastí, která zásadně ovlivňuje podnikání firem všech velikostí, jsou ceny energií, zejména elektřiny. Současný systém tvorby cen elektřiny na energetické burze považujeme přinejmenším za nespravedlivý. Není v žádném případě obhajitelné, aby v době dramatického poklesu světových cen ropy, plynu a energií obecně docházelo ke zvyšování ceny elektřiny pro konečného zákazníka. Budeme proto prosazovat důslednou revizi postupu regulátorů a dominantních dodavatelů elektřiny a plynu při stanovení cen. Chceme také, aby cena elektřiny byla stanovována na čtvrtletní bázi jako u plynu, a lépe tak odrážela vývoj světových cen v průběhu roku.

Lobby: Stále je ještě dost složité legislativy, administrativních a dalších bariér, které znepříjemňují podnikatelům život. Jaké konkrétní úpravy v této oblasti budete navrhovat?

Jiří Paroubek: Cílem ČSSD je výrazné snížení administrativní zátěže podnikání. Budeme podporovat rozvoj pohodlné, rychlé a efektivní elektronické komunikace podnikatelů se státními institucemi, budeme se snažit o maximální zjednodušení vstupu do podnikání. Za účelem zdravého, důvěryhodného a transparentního soutěžního prostředí budeme prosazovat vyšší dostupnost informací o ekonomických subjektech. Zavedeme legální platby místo úplatků pro expresní vyřízení některých požadavků na veřejnou sféru. Chceme, aby podnikatel produkoval hodnoty a dával práci lidem místo toho, aby plýtval svůj čas administrativou a komunikací s úřady.

Lobby: Finanční krizi pociťuje každá firma, mnohé podniky jsou nuceny propouštět. Jak hodláte řešit otázku nezaměstnanosti? Máte recept, jak vytvářet nová pracovní místa?

Jiří Paroubek: Hospodářská krize tvrdě dopadla na mnoho zejména menších a středních firem. Jsme si vědomi toho, že hospodářské krizi nebylo možné vzhledem k jejímu globálnímu charakteru nijak zabránit. Nicméně jsme přesvědčeni, že je možné souborem účinných opatření její dopady na českou ekonomiku zmírnit. ČSSD představila již na podzim loňského roku komplexní soubor protikrizových opatření. Hlavní důraz v něm klademe na posílení veřejných i soukromých investic zejména v oblasti infrastruktury, jako jsou výstavba a rekonstrukce silniční sítě, budování protipovodňových opatření, zateplování budov nebo také dostavba jaderné elektrárny Temelín a modernizace Dukovan. To jsou investice, které bychom stejně museli dříve nebo později realizovat, jsme proto přesvědčeni, že jejich urychlením bychom mohli přispět k řešení dopadů krize u řady firem. Většinu těchto investic lze financovat z prostředků strukturálních fondů EU, jejichž čerpání se zatím vůbec nerozběhlo, přitom máme k dispozici ročně zhruba 100 miliard korun. Pokud jde o energetické projekty, ty nebudou stát státní rozpočet ani korunu, jejich investorem by byla společnost ČEZ.

Lobby: Souhlasíte s tvrzením, že v krizi zaniknou jen nepotřebné firmy?

Jiří Paroubek: Toto tvrzení považuji za holý nesmysl a kdo jej říká, tak je úplně mimo jakoukoliv realitu. Pravdou je, že úspěšné podnikání vyžaduje souhru řady okolností, jako je například dobrý podnikatelský záměr, nápaditost a pracovitost, zajištění financování tohoto záměru nebo jeho uplatnění na trhu. Pracovitostí a nápaditostí lze úspěšnost podnikání do značné míry ovlivnit. Pokud ale dojde k nestandardní situaci, kterou hospodářská krize bezesporu je, pak se dostanete samozřejmě do vážných problémů. Typickým příkladem je současná neochota komerčních bank poskytovat firmám standardní provozní úvěry nebo úvěry na spolufinancování již schválených projektů spolufinancovaných z prostředků EU. Pokud je firma zdravá, má konkurenceschopné výrobky, má zajištěný odbyt a má „jen“ problém získat financování, pak při neochotě bank musí svoji roli sehrát stát a musí se snažit takovéto firmě pomoci. Například tím, že ČMZRB poskytne na takovýto úvěr potřebnou garanci. Chceme také připravit systém nepřímé pomoci firmám v potížích, včetně podpory životaschopných firem v rámci insolventního řízení. Především půjde o využití různých úlev, prominutí penále, pokut apod. Je pravděpodobné, že účinek tohoto systému může být pro řadu zejména malých a středních firem citelnou oporou.